Le processus électoral vu par les Somaliens

Source: The Heritage Institute. 2015.

Source: The Heritage Institute. 2015.

Entre le 14 octobre et le 17 novembre 2015, The Heritage institute, un organisme somalien d’études politiques, a conduit une enquête auprès de la population somalienne afin de connaître son sentiment sur les institutions politiques.

1 287 personnes ont été interrogées par des étudiants des universités de Garowe, Galkacyo, Mogadiscio, Baidoa et Kismayo.

56% des répondants étaient des hommes et 44% des femmes.  La majorité avaient moins de 45 ans.  L’enquête n’a pu être menée dans toutes les zones prévues de ces villes pour des raisons de sécurité.

19 questions ont été posées aux Somaliens et Somaliennes sur la façon dont ils ou elles appréhendaient le futur processus électoral.

En préambule au processus électoral de 2016

A l’époque, 79% des personnes interrogées étaient d’accord sur le fait qu’un vote au suffrage universel serait impossible à réaliser pour les élections de 2016. 43% attribuaient cette impossibilité à des questions de sécurité. 18% aux dirigeants politiques.

Les défis qui attendent les élections parlementaires et présidentielle en Somalie

Source: The Heritage Institute. 2015.

Les réponses aux questions, note The Heritage Institute, ont été très différentes d’une région à l’autre. Par exemple, à Garowe, dans la capitale du Puntland, l’insécurité est citée comme un obstacle aux élections par 27% des sondés, mais c’est l’absence de lois électorales qui prime, avec 30%. A Mogadiscio, 47% mentionnent l’insécurité comme le grand défi du processus électoral alors que le gouvernement fédéral contrôle la capitale somalienne depuis 2011; à Kismayo, 44%.

Lorsqu’on demande aux Somaliens à qui ils confieraient le pouvoir de désigner les députés et le président, 27% d’entre eux favorisent les chefs traditionnels. 24% une assemblée clanique. 15% disent qu’ils confieraient l’élection aux chefs traditionnels parce que c’est la procédure la plus facile à appliquer, et 49% pensent que le parlement sera ainsi plus représentatif de la population.

22% se prononcent pour des électeurs représentant les circonscriptions.

Là aussi, les différences entre les régions sont très marquées. A Baidoa, 67% des répondants sont en faveur des électeurs « claniques ».  En revanche, au Puntland, 64% sont pour des représentants par districts, et les sondés rejettent le système de représentation clanique 4-5.

A Kismayo, 56% privilégient une administration régionale ou de district pour élire les parlementaires. A Mogadiscio, 27% font confiance aux chefs traditionnels, et autant, aux assemblées claniques.

L’une des explications de ce fort taux en faveur d’une représentation publique à Kismayo s’explique, selon The Heritage Institute, par le fait que les habitants sont originaires de plus de 12 clans différents et marquent leur défiance à l’égard des chefs traditionnels.

Sondage sur l'état de satisfaction du système de représentation clanique 4-5

Source: The Heritage Institute. 2015.

 

D’autres questions ont été posées aux Somaliens au cours de l’enquête, mais celles-ci concernaient plus spécifiquement la possibilité d’une extension du mandat des parlementaires de 2015 ou le soutien de la communauté internationale au processus électoral somalien (40% pensaient que la communauté internationale ne soutenait que très peu la Somalie dans cette élection).

Reste une question d’actualité :

Sondage sur les facteurs qui influencent l'action du gouvernement somalien

Source: The Heritage Institute. 2015.

 

Qu’est-ce que le système 4-5 de représentation clanique ?

C’est un délicat système d’équilibre dans le partage du pouvoir : les 4 clans principaux de Somalie ainsi que leurs sous-clans doivent être représentés dans les instances. Et des sièges au Parlement sont réservés pour le « 5ème clan ».

Lorsqu’un clan a poussé son pion au pouvoir, il ne peut en pousser un second. Ainsi, la ré-élection du président de la Chambre basse du Parlement Mohamed Osman Jawari, du clan Digil et Mirifle, en ce début d’année 2017,  interdit au candidat à la présidentielle Sherif Hassan Sheikh Adan, du même clan que lui, d’accéder au poste présidentiel.

Pour chaque siège de parlementaires, il y a 100 électeurs. Des clans ou sous-clan se voient attribuer entre 1 et 4 sièges. Pour jauger de la complexité, voici la carte de la répartition.

Clan Clan et sous-clan Nombre de sièges
1. 5ème clan 1.     Bajun 1
2.     Benadiri (Ashraf, Reer Faqi, Bandhabow) 3
3.     Benadiri (Shanshi, Qalin Shube, Gamedle) 3
4.     Barawe Bida 1
5.     Arab Somali 1
6.     Arab Mohamud Salah 3
7.     Garjante 1
8.     Jareer Weyne Basse Shabelle (Hintire et Elay Jabay) 2
9.     Jareer Weyne Moyenne Shebelle (Shidle) 2
10.   Jareer Weyne Basse Juba (Mushunguli) 1
11.   Jareer Weyne Hiiraan ( Makenne iyo Reer Shabelle) 2
12.   Reer Aw Hassan 2
13.   Rutis-(Madhiban) 2
14.   Rutis (Yaxar) 2
15.   Rutis (Tumal) 1
16.   Rutis- (Yibir) 1
17.    Rutis- (M/Dheri) 1
18.    Ujuraan 2
2. Clan Dir 1.     Isaq/Habar Jelo 2
2.     Isaq/Habar Jelo 2
3.     Isaq/Habar Jelo 2
4.     Isaq/Habar Yonis 2
5.     Isaq/Habar Yonis 2
6.     Isaq/Habar Yonis 2
7.     Isaq/Habar Awal 2
8.     Isaq/Habar Awal 2
9.     Isaq/Habar Awal 2
10.   Isaq/Idagale 2
11.   Isaq/Idagale 2
12.   Isaq/Arab 3
13.   Isaq/Arab 2
14.   Isaq/Toljelo 1
15.   Gadabuursi (Mohamed Ase) 3
16.   Gadabuursi (Makaail) 3
17.   Gadabuursi (Habar Arfaan) 3
18.   Bajamal 1
19.   Biyamal (Ismin) 2
20.   Biyamal (Gaadsan) 2
21.   Biyamal (Saa’ad, Daado) 2
22.   Biyamal (Adeer Daadrube) 1
23.   Isse (Dalol) 3
24.   Isse (Habar Abgaal) 5
25.   Surre (Abdalle) 3
26.   Surre (Qubeys) 2
27.   Reer Aw Said 1
28.   Madaluug 1
29.   Wardey 1
3. Clan  Digil & Mirifle 1.     Ashraf 2
2.     Bagedi 2
3.     Dabare 3
4.     Disow 1
5.     Elay 3
6.     Emed 1
7.     Eyle 1
8.     Gababweyn 1
9.     Gare 3
10.  Garwade 1
11.  Gasare Gude 1
12.  Geladi 2
13.  Gelidle 3
14.  Hadame 4
15.  Haraaw/ 1
16.  Heledi 1
17.  Hubeer 2
18.  Jiido 3
19.  Jilible 2
20.  Jiroon 2
21.  Luway 3
22.  Leysaan 3
23.  Macallin Weyne 2
24.  Qomaal 1
25.  Reer Dumaal 1
26.  Shanta Calemood 3
27.  Tuni 3
28.  Waanjel 1
29.  Xaruub Hariin 3
30. Yantaar 2
4. Clan  Darod 1.     Osman Mohamud 2
2.     Isse Mohamud 2
3.     Omar Mohamud 2
4.     Nuh Mohamud 1
5.     Ali Jibra’il 1
6.     Ali Salebaan 1
7.     Baa’iidyahan 1
8.     Ugaar Saleban 1
9.     Sawaaqroon 1
10.  Awrtable 3
11.  Dashishle 2
12.   Leelkase =Mudug= (Mohamed Mumin, Reer Fiqi Ismail, Mumin Adan) 3
13.   Lelkase=Bari, Nugal=(Mohamed Ali, Reer  Hassan) 2
14.   Dhulbahante (Farah Garad) 3
15.   Dhulbahante (Mohamud Garad) 3
16.   Dhulbahante (Bah Nugal) 2
17.   Warsangeli (omar) 3
18.  Warsangeli (Dubeys) 2
19.  Ogaaden (Bah Geri) 1
20.  Ogaaden (Awliyahan) 3
21.  Ogaden (Maqaabul) 2
22.  Ogaaden (Mohamed Suber) 3
23.  Ogaden  (Abdalle/Talamuge) 1
24.  Bartire 2
25.  Marehan (Reer Hassan) 2
26.  Marehan (Ur Midig) 1
27.  Marehan (Wagardhac, Talho, Hawrarsame) 3
28.  Marehan (Dini=Bah Hawiye, Bah Ogaden) 4
29.  Marehan (Ali Dhere, Rer Ahmed, Fiqi Yaqub) 3
30. Marehan  (Celi) 1
5. Clan  Hawiye 1.     Abgaal Waa’aysle 3
2.     Abgal-Waa’budhan 3
3.     Abgaal Harti 3
4.     Abgaal Hilibe 1
5.     Abgaal Wa’daan 1
6.     Mobileen 1
7.     Ujeeden 3
8.     Wadalaan 1
9.     Sarur 3
10.  Salebaan (Faa’rah) 1
11.  Saleban  (Dashame) 2
12.  Ayr 3
13.  Saa’ad (Abdalle) 1
14.  Saa’ad (Awareere) 2
15.  Sil Is 1
16.  Hawadle (Ali Madahweyne, Yabar Madahweyne) 2
17.  Hawadle (Abdalle, Agoon) 2
18. Hawadle (Yabar Dige, Reer Ugas) 2
19. Hawadle (Abdi Yusuf, Reer Adeero) 2
20. Badi Adde 3
21. Gal Je’el 5
22. Jidle 1
23. Jajelo 1
24. Duduble (Mohamed Amal, Maqalsame) 2
25. Duduble  (Arse, Habar Awraden) 2
26. Murusade-Sabti 3
27.  Murusade-Fol Ulus 4
28.  Sheikhal 3
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